Муниципальный земельный контроль

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области за 2020 год

Настоящее обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлено во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 30.05.2014 № 1895 утвержден административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области. Данный административный регламент опубликован в муниципальной информационной газете и размещен на официальном сайте муниципального образования. В здании мэрии города (проспект 60-летия СССР, д. 22 г. Биробиджан) имеется стенд с актуальной информацией, в том числе с графиком осуществления приема. Задачей муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства. КУМИ мэрии города осуществляет контроль за самовольным занятием земельного участка (ст.7.1 КоАП РФ), соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками (ст.7.10 КоАП РФ), использованием земельных участков по целевому назначению (ст.8.8 КоАП РФ), неисполнением обязанности юридическим лицом по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования землей на право аренды (ст.7.34 КоАП РФ). Целью муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства. Контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых проверок и в иных формах. КУМИ мэрии города взаимодействует с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами прокуратуры. Осуществляется профилактическая работа: для землепользователей разработаны перечни, тексты обязательных требований земельного законодательства, руководство для арендаторов земельных участков. Указанная информация размещена на сайте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» введены ограничения на проведение с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. плановых проверок в отношении ряда субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, орган местного самоуправления ограничен в праве проведения проверок в отношении ряда субъектов малого предпринимательства, в связи с чем, из-за отсутствия объектов проверки, в 2020 году плановые проверки, в отношении указанных лиц, не проводились.

Кроме того, в соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», постановлением мэра города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 20.03.2020 № 9                    «О первоочередных мероприятиях, реализуемых в мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции», исключены из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год плановые документарные проверки в отношении Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Биробиджанская еврейская религиозная община «Фрейд» и областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Технический техникум», а также отменены плановые проверки, предусмотренные в рамках Плана проведения плановых проверок граждан, являющихся правообладателями земельных участков на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, на 2020 год.

На основании изложенного, проверки в отношении граждан, являющихся правообладателями земельных участков на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2020 году не проводились.

В целях недопущения таких нарушений, ежемесячно на официальном сайте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и в средствах массовых информаций, размещается информационное сообщение о необходимости проведения межевания земельных участков находящихся у землепользователей и установления имеющихся ограждений участков строго в соответствии с границами земельных участков содержащихся в ГКН, а также использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Рекомендации правообладателям земельных участков в целях недопущения нарушений в 2021 году:

- проверить, имеются ли документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком (обязательно должен быть договор аренды земли, выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах);

- проверить и привести в соответствие границы и площадь фактически используемого земельного участка на соответствие границам и площади предоставленного участка, сведения о котором содержатся в ГКН;

- проверить, соответствует ли целевое назначение земельного участка указанное в правоустанавливающих документах на землю, фактическому использованию земельного участка (например, строительство объектов капитального строительства на земельном участке предоставленного для ведения огородничества).