Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Биробиджан, ул. Ленина, д. 29 

НАШ АДРЕС
+7 (42622) 4-10-10 

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ                          

Транспортная прокуратура

Об использовании проверочных листов при федеральном государственном транспортном надзоре и контроле транспортной безопасности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 года №652 подписанным постановлением устанавливается обязательное использование проверочных листов при федеральном государственном транспортном надзоре и федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности. При этом предусматривается ограничение предмета плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перечнем вопросов, включённых в проверочные листы.

Установлено, что проверочные листы должны обязательно использоваться с 1 октября 2017 года.

Принятые решения направлены на снижение административных и финансовых издержек организаций и индивидуальных предпринимателей, повышение прозрачности деятельности транспортных инспекторов при проведении проверок, сокращение времени проведения плановых проверок.

Порядок выдачи Ространснадзором лицензий на осуществление перевозок воздушным транспортом пассажиров приведен в соответствие с действующим законодательством

Изменения внесены приказом Минтранса России от 31.03.2017 № 131 «О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 164».

В частности, в связи с внесением соответствующих изменений в НК РФ увеличиваются размеры подлежащей уплате государственной пошлины за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, а также за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях и за предоставление (выдачу) дубликата лицензии.

Кроме того, в документ вносятся изменения, направленные на уточнение порядка осуществления межведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги, а также ряд иных изменений.

Обеспечение посадки и высадки инвалидов на поезд является совместной ответственностью перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта

Федеральным законом от 01.05.2017 № 85-ФЗ внесены изменения в статью 80.1 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

В ранее действовавшей редакции «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» обеспечение посадки и высадки пассажиров относилось к ответственности только владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Согласно новому порядку услуга по обеспечению посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него предоставляется работниками перевозчика. При посадке пассажиров из числа инвалидов с низкой платформы в вагон, не оборудованный подъемным механизмом, при отсутствии подъемной платформы на вокзале работники перевозчика организуют посадку пассажира в вагон, работники владельца инфраструктуры оказывают содействие. Высадка пассажиров из числа инвалидов осуществляется в том же порядке.

Начало действия документа - 01.05.2017.

С 1 июля 2017 года вступают в силу требования по обеспечению безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта».

В частности, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства обязаны соответственно в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в том числе:

- назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры;

- реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) поэтапно в предусмотренные этим планом сроки для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

- незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) на основании решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;

- обеспечить в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры предоставление отдельных помещений и (или) участков помещений на объектах транспортной инфраструктуры для проведения досмотра физических лиц;

- обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности.

Документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

В приложении к требованиям приведены Правила допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортное средство).

Дата публикации: 16.06.2017


Биробиджанской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав пассажиров на железнодорожном транспорте на станции Совхозная, расположенной на территории Смидовичского района ЕАО (с. Дежневка).

На данной станции для посадки/высадки пассажиров ежесуточно осуществляют остановку 6 пригородных электропоездов

Однако, в ходе проверки установлено, что длина пассажирских платформ, находящихся на балансе Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств, предназначенных для посадки пассажиров в вагон и высадки из вагона, не соответствует размерам принимаемых пассажирских составов.

Так, часть пассажирских вагонов при остановке пригородных поездов на станции оказывается за пределами посадочной платформы, посадка пассажиров при этом осуществляется с необорудованного участка местности ограниченной ширины с крутым каменистым склоном.

Таким образом, эксплуатация данных пассажирских платформ не отвечает требованиям безопасности и создает реальную угрозу причинением вреда жизни и здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, что является нарушением требований Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

По результатам проверки в Мещанский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление к ОАО «РЖД» о понуждении привести низкие посадочные пассажирские платформы станции Совхозная Дальневосточной железной дороги в соответствии с длиной останавливающегося на ней пригородного пассажирского электропоезда, а также в отношении начальника дирекции и ОАО «РЖД» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Дальневосточный отдел Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

Дата публикации: 15.06.2017


Биробиджанский транспортный прокурор разъясняет законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан и обжалования решений по обращениям в органы прокуратуры Российской Федерации

Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 2 Основного Закона человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Обращения граждан - одно из наиболее важных средств осуществления и охраны прав личности.

Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

Основные правовые аспекты Федерального закона № 59-ФЗ.

Гарантиями свободной реализации рассматриваемого права служат обязательность принятия обращений граждан к рассмотрению (ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ), бесплатное рассмотрение обращений граждан в органах публичной власти (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ), а также запрет на преследование гражданина в связи с его обращением в органы власти или к должностным лицам с критикой их деятельности либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц. Также при рассмотрении обращения в органах власти не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия (ст. 6 Федерального закона № 59-ФЗ).

Помимо этого, названным законом устанавливается универсальность порядка рассмотрения обращений граждан. В предусмотренном Законом порядке должны рассматриваться практически все обращения граждан. Однако некоторые обращения имеют свою специфику, и в силу этого порядок их рассмотрения регулируется специальными федеральными конституционными законами и федеральными законами. Так, в силу специфики процессуальных отношений обращения граждан, связанные с реализацией своих процессуальных прав (право на иск, право на ходатайство о проведении определенных процессуальных действий и некоторые другие), регулируются Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальным кодексом, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» и др.

Форма заявлений, жалоб, предложений, с которыми может обратиться гражданин.

Федеральный закон № 59-ФЗ закрепляет две формы обращения: личное и письменное. Личное обращение заключается в непосредственном присутствии гражданина на приеме в государственном или муниципальном органе или у должностного лица. Письменное обращение может заключаться в направлении адресату по почте, с нарочным, подаче в канцелярию, секретарю или непосредственно должностному лицу документально оформленных обращений.

Требования к оформлению письменного обращения.

Статья 7 названного закона закрепляет основные реквизиты обращения. В первую очередь, в вводной части обращения указывается адресат (государственный орган, орган местного самоуправления или фамилия, имя, отчество должностного лица, которому подается обращение, и его должность). Далее гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество. В вводной части указывается также адрес гражданина. Это необходимо для последующего направления гражданину ответа или уведомления о переадресации. Кроме того, в обращении могут быть указаны контактные телефоны гражданина. В основной части обращения излагается суть проблемы, с которой обращается гражданин, доводы, на которых основываются просьбы и предложения, а также сами просьбы и предложения. Завершая обращение, гражданин ставит свою подпись (как правило, в скобках указывается расшифровка подписи), а также указывается дата подачи обращения. В подтверждение изложенных в обращении обстоятельств и требований гражданин может приложить к обращению копии любых документов и материалов или оригиналы документов. В обращении о наличии таких документов или их копий свидетельствует список приложений.

Письменные обращения желательно подготовить в двух экземплярах - на втором экземпляре ставится подпись принявшего обращение лица (как правило, работника секретариата или канцелярии государственного органа, органа местного самоуправления), а также дата принятия. Впоследствии данный экземпляр обращения может служить письменным доказательством при обращении в суд.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать реквизиты, позволяющие его идентифицировать. Несколько отличается обязательный перечень сведений, которые гражданин должен указать в обращении, поданном в виде электронного документа:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Указание иных сведений не является обязательным.

При этом стоит учитывать, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, тогда обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных вопросов, т.е. в таком случае ответ на обращение не дается.

Сроки рассмотрения письменных обращений гражданина.

По общему правилу государственному органу, органу местного самоуправления, должностному лицу предоставляется 30 суток со дня регистрации обращения для работы с ним. Рассмотрение обращения гражданина и подготовка мотивированного ответа по существу поставленных в обращении вопросов может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае если ответ на обращение был передан в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Гарантии гражданина, направившего письменное обращение в случае если он обратился «не по адресу».

При направлении обращения гражданин может заблуждаться в полномочиях органа или должностного лица, которому обращение направляется. Поэтому Федеральный закон № 59-ФЗ обязывает государственный орган, орган местного самоуправления и должностное лицо при получении обращения, содержащего вопросы, разрешение которых не входит в их компетенцию или превышает их полномочия, перенаправить данное обращение в компетентный орган, компетентному должностному лицу "по подведомственности". На такое перенаправление органу государственной власти, местного самоуправления или должностному лицу, первоначально получившим обращение гражданина, дается семь дней. При перенаправлении обращения «по подведомственности» Закон закрепляет требование обязательного уведомления гражданина.

Порядок рассмотрения письменных обращений, поступивших в учреждение, организацию, действия которых обжалуются в этом обращении.

Федеральный закон №59-ФЗ предусматривает выход из такой ситуации, когда орган, в который направлено обращение, не правомочен разрешать поставленные в нем вопросы, а компетентный орган или компетентное должностное лицо как раз и являются теми нарушителями прав, свобод и интересов гражданина, действия (бездействие) которых обжалуются. В такой ситуации орган или должностное лицо, принявшие обращение, возвращают его гражданину и разъясняют его право на судебное обжалование действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Помимо этого, в случае несогласия с ответом указанных органов, гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации.

Порядок обращения граждан в органы прокуратуры Российской Федерации определяет Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 10 данного Закона, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Прокуратура является особой инстанцией, точнее, целой структурой государственных органов, специально созданных для обеспечения законности и правопорядка и не входящих в структуру организации, допустившей нарушение прав и свобод человека и гражданина. В прокуратуру можно и нужно обращаться на любом этапе борьбы с чиновничьим произволом.

Нарушения, которые чаще всего допускаются органами власти и местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан.

Наиболее распространенные нарушения - игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан (ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ), а также несоблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ). Ненадлежащее, неполное рассмотрение всех доводов обращений граждан. Ненаправление письменного ответа заявителю.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ должностные лица, рассматривающие обращения граждан, могут понести ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, незаконных решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни граждан.

В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, предусмотрена административная ответственность.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со ст. 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление. Постановление о возбуждении административного производства имеет определенное целевое назначение - поставить вопрос о привлечении виновного в нарушении закона лица или нескольких лиц к административной ответственности. Тем самым прокурор привлекает внимание соответствующего органа или должностного лица к допущенному нарушению закона, его общественной опасности и к необходимости привлечения к ответственности виновного в целях пресечения и предупреждения в будущем противоправных действий.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе с тем привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.

Гражданам также стоит обратить внимание на срок давности привлечения к ответственности виновного должностного лица по ст. 5.59 КоАП, который составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения, поскольку на практике не исключены случаи запоздалого обращения заявителей, когда сроки привлечения виновных должностных лиц к ответственности уже истекли. Зачастую это связано с тем, что жалобы, в которых заявители указывают на нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, поступают в органы прокуратуры по истечении трех месяцев с момента совершения правонарушения.

Дата публикации: 05.05.2017


Подписан закон об освобождении от наказания при явке с повинной

Президент России Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в части освобождения от уголовной ответственности раскаявшихся преступников.

Вносимыми поправками в ч. 1 ст. 75 УК РФ предусматривается освобождение от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести, в случае добровольной явки с повинной.

Обязательным условием освобождения от уголовного наказания также является помощь правоохранительным органам в раскрытии и дальнейшем расследовании преступления, возмещение нанесенного ущерба или в случае, когда лицо загладило вред преступления «иным образом».

Как отмечается в законе, преступление вследствие «деятельного раскаяния» совершившего его лица должно перестать быть общественно опасным.

Утверждены состав и форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, и правила ее заполнения

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159 «Об утверждении состава, формы представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, и правил ее заполнения» сведения о гидротехнических сооружениях (ГТС) представляются по каждому ГТС или комплексу ГТС в составе общих характеристик ГТС и технических характеристик ГТС. Общие характеристики ГТС заполняются согласно приведенной таблице № 1, технические характеристики ГТС - согласно таблице № 2.

Сведения о ГТС представляются в форме документа на бумажном и электронном носителях. Формирование и ведение Российского регистра гидротехнических сооружений постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 № 490 возложено на Ростехнадзор. Ространснадзор обеспечивает формирование и предоставление в Ростехнадзор материалов по поднадзорным объектам для ведения соответствующих разделов Регистра.

Уточнена формулировка части первой статьи 75 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием»

Изменения внесены Федеральным законом от 02.06.2016 № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Ранее действовавшей редакцией данной статьи было установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Согласно новой редакции лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

В Госдуму внесен законопроект, направленный на борьбу с «откатами» при исполнении государственного и муниципального заказа

Проектом Федерального закона № 1093625-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривается дополнительно установить ряд обязательных требований к участнику закупки, в частности:

-     отсутствие судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки», 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

-     неприменение в отношении участника закупки (физического лица) наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, или административного наказания в виде дисквалификации;

- непривлечение участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 


Трудовые права пенсионеров

Достижение пенсионного возраста не является основанием для увольнения с работы. По инициативе работодателя пенсионера, как и любого другого работника, можно уволить только на общих основаниях, предусмотренных статьей 77 Трудового кодекса РФ. К ним относятся: соглашение сторон, истечение срока трудового договора, ликвидация организации, сокращение численности или штата работников, прогул, появление на работе в состоянии опьянения и другие.

Если работник продолжает трудиться, по инициативе работодателя возможно перевести его, взяв согласие, на другую должность.

Если сотрудник, достигший пенсионного возраста, не хочет продолжать работать, то он вправе уволиться по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (статья 80 Трудового кодекса РФ).

Пенсионер по возрасту имеет право устроиться на работу. Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации права на труд. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в силу возраста.

В общих случаях правила приёма на работу пенсионеров по возрасту аналогичны правилам, применяемым в отношении обычных работников.

Работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса РФ):

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам - инвалидам - до 60 календарных дней в году.

Пенсионеры ЕАО, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, имеют право на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования за счет средств областного бюджета.

При направлении на обучение пенсионерам предлагаются варианты выбора профессии, специальности обучения с учетом их образования, профессионального опыта и состояния здоровья.

Обучение пенсионеров осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключенными ОГКУ ЦЗН договорами.

Обучение пенсионеров осуществляется по направлению ОГКУ ЦЗН по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

После окончания обучения пенсионер трудоустраивается на существующие свободные рабочие места и вакантные должности.

Пенсионер, обратившийся в ОГКУ ЦЗН по месту жительства, представляет следующие документы:

- письменное заявление об организации его обучения (при направлении на обучение в другую местность по предложению ОГКУ ЦЗН в заявлении указываются почтовый адрес заявителя, реквизиты счета, открытого в банковском учреждении);

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

- трудовую книжку или документ, ее заменяющий;

- документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости.

Дата публикации: 10.06.2016


Биробиджанским транспортным прокурором признано законным и обоснованным возбуждение Биробиджанской таможней уголовного дела за контрабанду культурных ценностей в крупном размере – более 77 кг бивней мамонта.

Установлено, что 26.05.2016 при перемещении из РФ в КНР в грузовом автомобиле под управлением гражданина КНР обнаружено и изъято более 77 кг бивней мамонта стоимостью более 250 000 рублей.

Гражданин КНР, перевозивший культурные ценности, задержан Биробиджанской таможней. В настоящее время проводятся неотложные следственные действия. Решается вопрос об избрании в отношении задержанного меры пресечения в виде заключения под стражу.

Виновному грозит наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Биробиджанская транспортная прокуратура напоминает, что в случае совершения противоправных действий на железнодорожном транспорте и в таможенной сфере необходимо незамедлительно обращаться в Биробиджанскую транспортную прокуратуру по адресу: г. Биробиджан, ул. Советская, 111.

Дата публикации: 06.06.2016


С 30 апреля 2016 года вступили в силу новые коэффициенты к тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах

В соответствии с приказом ФАС России от 29.04.2016 N 556/16 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2016 год и его прогнозного уровня на 2017 год" для целей расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих перевозку пассажиров в дальнем следовании железнодорожным транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам, определен экономически обоснованный уровень тарифа на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах на 2016 год в виде следующих коэффициентов к действующим в 2016 году тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах без учета графика гибкого регулирования тарифов, утвержденным приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1:

- для АО "Федеральная пассажирская компания": при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 1,184 (ранее - 1,295), при проезде пассажиров в общих вагонах - 1,616 (ранее - 1,740);

- для АО "Пассажирская компания "Сахалин": при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 1,244 (ранее - 1,245), при проезде пассажиров в общих вагонах - 3,004 (ранее - 3,190);

- для ОАО "Акционерная компания "Железные дороги Якутии": при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 4,402 (ранее - 4,182), при проезде пассажиров в общих вагонах - 6,992 (ранее - 5,989).

Также для целей расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих перевозку пассажиров в дальнем следовании железнодорожным транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам, определен прогнозный уровень экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах на 2017 год в виде прогнозных корректирующих коэффициентов к действующим с 1 января 2017 года тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, утвержденным приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1, проиндексированным на 2017 год с учетом параметров индексации тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в дальнем следовании, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития РФ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, без учета графика гибкого регулирования тарифов.

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 N 128-т/2 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2015 год и его прогнозного уровня на 2016 год" признан утратившим силу.

Дата публикации: 24.05.2016


Биробиджанская транспортная прокуратура провела проверку исполнения природоохранного законодательства.

Установлено, что одна из биробиджанских компаний использовала водоохранную зону и часть акватории реки Амур в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Пашково» в целях погрузки-разгрузки лесоматериалов на плавсредства, осуществляющие стоянку у причальной стенки, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

По результатам проверки Биробиджанский транспортный прокурор возбудил в отношении юридического лица и его директора 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ – использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

На основании постановлений транспортного прокурора отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Еврейской автономной области Амурского территориального управления Росрыболовства назначил правонарушителям наказания в виде штрафов на сумму более 200 тысяч рублей. Постановления в законную силу не вступили.

В целях устранения нарушений директору юридического лица внесено представление.

Дата публикации: 23.05.2016


Биробиджанская транспортная прокуратура провела проверку законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установлено, что вопреки требованиям законодательства в данной сфере первый заместитель начальника Биробиджанской таможни (на момент совершения правонарушения – исполняющий обязанности начальника Биробиджанской таможни) утвердил документацию на право заключения контракта на поставку канцелярских товаров, установив конкретные требования к товару без указания максимальных и (или) минимальных значений показателей.

По результатам проверки прокурором в отношении указанного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ – утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Управлением ФАС России по Еврейской автономной области должностное лицо признано виновным в совершении правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление в законную силу не вступило.

В целях устранения нарушений начальнику Биробиджанской таможни внесено представление.

Биробиджанская транспортная прокуратура провела проверку исполнения таможенного законодательства.

Установлено, что одна из биробиджанских компаний, осуществляющая деятельность по экспорту лесопродукции в Китай, с целью незаконного перемещения пиломатериалов указывала в таможенной документации недостоверные сведения о весе товара. Общий объем незадекларированных пиломатериалов составил 237,956 м³.

По результатам проверки Биробиджанский транспортный прокурор возбудил в отношении юридического лица и его директора 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию).

На основании постановления транспортного прокурора Биробиджанская таможня назначила правонарушителям наказания в виде штрафов на сумму более 1 миллиона рублей. Постановления в законную силу не вступили.

Ранее по данному факту Линейным отделом на станции Биробиджан возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных ресурсов в крупном размере), которое в настоящее время расследуется.

Дата публикации: 05.05.2016


Выезд за границу с ребенком

Если ребенок выезжает без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), то он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие указанных лиц (не одного лица, а обоих!) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Это установлено ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В той же статье указано: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей».

Если ребенок выезжает хотя бы с одним из родителей, то согласия второго не требуется - если он прямо не заявил о своем несогласии.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина без сопровождения родителей он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.

Как оформляется заявление о несогласии на выезд? Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации подается:

- в территориальный орган ФМС России по месту жительства (пребывания);

- в орган пограничного контроля;

- в дипломатическое представительство или консульское учреждение, в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

Оно может быть написано от руки или изготовлено с помощью компьютера, но обязательно на русском языке. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Одновременно с заявлением представляются:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.

Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, то представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.

Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда ребенка из Российской Федерации.

Субъекты предпринимательской деятельности могут привлекать уполномоченного по правам предпринимателей к участию в проведении выездных проверок их деятельности

Федеральным законом «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации при осуществлении своей деятельности предоставлено право принимать участие в выездных проверках, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Руководители и представители хозяйствующих субъектов в целях исключения фактов нарушения их законных прав и интересов, а также для получения объективных результатов проверок вправе обратиться с письменным заявлением к уполномоченному по правам предпринимателей соответствующего субъекта Российской Федерации для его привлечения к участию в проведении соответствующих проверок органов контроля (надзора).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 07.05.2013 №78-ФЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» при осуществлении своей деятельности уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации вправе принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Это положение закона касается также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере железнодорожного, воздушного и водного транспорта. В случаях проведения в отношении них органами государственного контроля (надзора) выездных проверок, в них вправе участвовать соответствующий региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей с согласия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся такие проверки.

Дата публикации: 15.02.2016


Гражданин самостоятельно дает согласие на обработку его персональных данных

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с ч. 1 ст. 9. Федерального закона от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Согласно ч. 4. ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме гражданина. Равнозначным содержащему собственноручную подпись гражданина согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью.

За нарушение требований законодательства о персональных данных предусмотрена ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)», влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей).

В случае нарушения Ваших прав на защиту персональных данных Вы имеете права обратиться в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, а в случае непринятия мер или несогласия с принятыми мерами контролирующего органа - в органы прокуратуры или в суд.

Обязанность работодателя выдать трудовую книжку при расторжении трудового договора

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ работодателя,
а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись об увольнении признается недействительной.

Дата публикации: 21.01.2016


Мировым судьей Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района рассмотрено дело об административном правонарушении, возбужденное Биробиджанским транспортным прокурором в отношении председателя общественной организации «Федерация автомобильного спорта ЕАО» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ – самоуправство.

Проверкой установлено, что в нарушение положений федерального законодательства указанным лицом на находящейся в федеральной собственности взлетно-посадочной полосе, расположенной в с. Аэропорт, Биробиджанского района, ЕАО, проведены спортивные соревнования по автомобильному спорту «Драгрейсинг 2015» без согласования с ТУ Росимущества по ЕАО и межрегиональной общественной организацией «Федерация авиационного спорта Дальнего Востока», имеющей право с согласия собственника сдавать имущество в субаренду.

Председатель общественной организации «Федерация автомобильного спорта ЕАО» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановление в законную силу не вступило.

Дата публикации: 18.12.2015


Ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции и (или) табачных изделий через таможенную границу Таможенного союза.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 530-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и табачных изделий» введена уголовная ответственность по статье 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.

Санкция указанной статьи УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до 5 лет, либо лишения свободы на тот же срок (часть 1 статьи 200.2 УК РФ).

За квалифицированные составы контрабанды, совершенной группой лиц по предварительному сговору или должностным лицом с использованием своего служебного положения (часть 2) и организованной группой (часть 3), устанавливается более суровое наказание. По ч. 2 ст. 200.2 УК РФ - в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового. По ч. 3 - в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом до 2 млн. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Необходимо отметить, что согласно примечанию к статье 200.2 УК РФ крупным размером контрабанды алкогольной продукции и (или) табачных изделий признается их стоимость, превышающая 250 тыс. рублей.

Следует учитывать, что при расчете стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий из их общей стоимости подлежит исключению та часть, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.

Определен перечень лиц, в отношении которых проводится обработка персональных данных при приеме на работу, связанную с транспортной безопасностью

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2015 № 306 «Об утверждении перечня отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных» утвержден перечень отдельных категорий лиц, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных.

В указанный перечень включены работники:

субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящие выполнением работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности на объекте (объектах) транспортной инфраструктуры или транспортном средстве (транспортных средствах);

подразделения транспортной безопасности, включенные в состав группы быстрого реагирования;

подразделения транспортной безопасности, осуществляющие досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;

подразделения транспортной безопасности, осуществляющие наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.

субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, управляющие техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

Данный приказ вступает в действие с 22.11.2015.

Дата публикации: 27.11.2015


Биробиджанским транспортным прокурором в Облученский районный суд ЕАО направлено уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением в отношении граждан Ш.и Г., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ – разбой, т.е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

По версии следствия, 07.05.2015 граждане Ш. и Г. на виадуке железнодорожной станции Облучье с целью хищения имущества гражданина А. – дорожной сумки и находящихся в ней личных вещей, напали на последнего и применяя насилие опасное для жизни и здоровья потерпевшего, нанесли ему удары руками по голове и телу, а также камнем в область затылка.

Обездвижив таким образом потерпевшего и сломав его волю к сопротивлению, Ш. и Г. завладели его имуществом на общую сумму более 7 тысяч рублей, с места совершения преступления скрылись.

Данное преступление было раскрыто правоохранительными органами по горячим следам.

Преступники были задержаны и в настоящее время ожидают решение суда, находясь под стражей в следственном изоляторе.

Дата публикации: 14.08.2015


Вменяемость как обязательное условие уголовной ответственности

Непременным условием способности нести уголовную ответственность является вменяемость лица, совершившего преступление.

Вменяемость - это способность лица осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия), образующих объективную сторону преступления, или руководить своими действиями во время его совершения.

Вменяемое лицо обладает сознанием и волей, т.е. способностью руководить своими действиями и осознавать опасность содеянного. Лишенные этой способности признаются невменяемыми, они не могут быть субъектами преступления и не подлежат уголовной ответственности. Понятие и условия невменяемости основаны на юридическом (психологическом) и медицинском (биологическом) критериях.

Юридический критерий невменяемости выражается в неспособности лица в момент совершения преступления осознавать общественно опасный характер своих действий и их последствий или выражать свою волю, руководить своими действиями.

Медицинский критерий невменяемости выражается в наличии у лица хотя бы одного из четырех видов психических расстройств, указанных в ч. 1 ст. 22 УК РФ: хроническое психическое расстройство; временное психическое расстройство; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Невменяемость имеет место только при совокупности ее юридического и медицинского критериев и совпадении их во времени.

Состояние вменяемости или невменяемости при признании лица субъектом преступления учитывается исключительно на момент его совершения.

Вывод о невменяемости может быть основан только на заключении судебно-психиатрической экспертизы.

Признание лица совершившим в состоянии невменяемости деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, является основанием для применения судом принудительных мер медицинского характера, указанных в ст. 99 УК РФ. Принудительные меры медицинского характера не являются ни наказанием, ни мерой уголовной ответственности.

В отношении лица, виновного в совершении преступления, но после его совершения заболевшего психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания, также применяются принудительные меры медицинского характера (в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ), но в случае выздоровления этого лица не исключается исполнение уголовного наказания.

Ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции и (или) табачных изделий через таможенную границу Таможенного союза.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 530-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и табачных изделий» введена уголовная ответственность по статье 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.

Санкция указанной статьи УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до 5 лет, либо лишения свободы на тот же срок (часть 1 статьи 200.2 УК РФ).

За квалифицированные составы контрабанды, совершенной группой лиц по предварительному сговору или должностным лицом с использованием своего служебного положения (часть 2) и организованной группой (часть 3), устанавливается более суровое наказание. По ч. 2 ст. 200.2 УК РФ - в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового. По ч. 3 - в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом до 2 млн. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Необходимо отметить, что согласно примечанию к статье 200.2 УК РФ крупным размером контрабанды алкогольной продукции и (или) табачных изделий признается их стоимость, превышающая 250 тыс. рублей.

Следует учитывать, что при расчете стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий из их общей стоимости подлежит исключению та часть, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.

Внесены изменения в Трудовой кодекс

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 841 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации» вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, обязывающие работодателя в случае истечения срочного трудового договора с беременной женщиной при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам продлить срок действия трудового договора до окончания такого отпуска.

Дата публикации: 06.08.2015


С 31 января 2015 года вступили в силу правила, определяющие порядок сообщения о заключении гражданско-правового договора с бывшим госслужащим

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Под новые правила подпадают гражданско-правовые договоры с бывшими государственными или муниципальными служащими на выполнение в организации в течение месяца работ или услуг стоимостью более 100 000 руб.

В течение двух лет после увольнения чиновника со службы его новый работодатель обязан в 10-дневный срок сообщать о его заключении последнему ведомству-нанимателю. В сообщении, в частности, должны быть указаны срок, на который заключается договор, предмет этого договора с кратким описанием работы и ее результата, а также стоимость работ.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем (уполномоченным лицом), подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Установлен перечень сведений и данных, которые должны содержаться в сообщении.

За невыполнение этих требований статьей 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 руб., для юридических лиц - от 100 000 до 500 000 руб.

В ранее действующем постановлении Правительства РФ от 08.09.2010 № 700, был определен порядок уведомления бывшего работодателя гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, только в случае заключения с ним трудового договора.

Дата публикации: 09.06.2015


Уголовно-правовая ответственность за получение взятки и за вымогательство взятки

Коррупция в органах государственной власти России вышла на уровень общенациональной угрозы, является системным явлением. Должностные лица являются основными субъектами коррупционных преступлений. Большинство составов преступлений, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления, имеют субъектами должностных лиц.

Взяточничество является одним из наиболее распространенных проявлений коррупции. Опасность ее в особой дерзости и цинизме взяточника, превращающего властные полномочия в предмет торговли.

Уголовная ответственность за получение взяток предусмотрена ст.290 УК РФ.

По смыслу закона взятка – это деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера, получаемые должностным лицом лично или через посредника за «действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе».

Уголовную ответственность влечет как явная, так и завуалированная взятка. В качестве взятки могут рассматриваться не только деньги и вещи, но и любые имущественные выгоды. В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе», по смыслу закона предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны получить в приговоре денежную оценку.

Субъективная сторона получения взятки характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступник осознает, что принимает незаконную имущественную выгоду за действие (бездействие), совершаемое с использованием должностного положения, либо за общее покровительство или попустительство по службе, и желает этого.

Субъектом получения взятки является должностное лицо, признаки которого приведены в примечании 1 к ст. 285 УК РФ: «должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

В то же время, в случае, если должностное лицо, имея корыстный умысел, получает деньги, имущество и т.д. за совершение действий, однако не обладает полномочиями на их совершение, его действия квалифицируются как мошеннические.

Вымогательство взятки является квалифицированным видом совершения данного преступления. Одновременно это основание освобождения от уголовной ответственности взяткодателя, что во многом и определяет понимание этого признака в судебной практике. Согласно п. 15 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда вымогательство взятки – это как требование должностного лица... дать взятку... под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

Таким образом, под вымогательством взятки понимается не всякое требование дать взятку, а лишь подкрепленное угрозой совершения незаконных действий, посягающих на права или законные интересы взяткодателя. Угроза совершением правомерных действий (обоснованным возбуждением уголовного дела и т.д.) вымогательством взятки не является.

Дата публикации: 04.06.2015